广西快乐十分开奖结果

   ??????
    最新通知
 
在廣東省爆破行業協會2019年年會上的講話
廣東省公安廳治安局副局長    吳慶雄
2019年4月19日
同志們:
     剛才,秘書長通報了去年省爆協的工作情況和今年的工作打算,相關會員單位做了發言,待會我局蔡輝局長還將作指導講話下面,我就去年全省爆破行業安全管理工作作個簡要通報,并對今年工作強調幾點意見。
   
一、2018年全省民爆物品安全管理成效明顯
    2018年,我省公安機關按照公安部和省委、省政府的部署要求,緊緊圍繞各項重大安保任務,堅持“規范行業、打擊非法”的原則,全力開展打擊整治槍爆違法犯罪專項行動和危爆物品安全隱患排查,取得了明顯成效。
       一是嚴格規范管理服務,維護健康經營秩序。全省公安機關嚴格按照國家有關法規和標準,切實履行職責,嚴把購買、運輸和單位、人員執業等行政許可關,認真細致做好受理、審查、審批工作。同時不斷強化監管,層層落實日常檢查、隱患排查、責任倒查等措施,確保全年安全無事故。為適應我省各地不斷增長的爆破工程技術人員考證需求,按照公安部相關標準要求,我局于去年12月27日至28日在廣州集中組織開展了2018年度全省爆破工程技術人員集中考核工作。此次考核共有374人報名,經公安部考核專家最終考核認定,報考初級合格人員共174人(合格率80.6%)、報考中級合格人員共62人(合格率74.7%)、報考高級B合格人員共41人(合格率75.9%)、報考高級A合格人員共14人(合格率66,7%).2018年,全省公安機關共審批開具民爆物品購買證9.1萬張、運輸證11.4萬張,為我省爆破行業安全、健康、有序發展提供了重要保障,有力服務了我省社會發展和經濟建設大局。目前,全省共有營業性爆破作業單位109家、非營業性111家,在建爆破作業項目1368個,均未發生民爆物品非法流失和重特大爆破作業安全責任事故,全年爆破作業安全形勢總體平穩。
      二是全面開展打擊整治行動,保持嚴打整治高壓態勢。為貫徹落實中央領導同志關于嚴管嚴控槍爆物品重要指示精神,我廳牽頭24個省直部門在全省范圍內開展為期2年的打擊整治槍爆違法犯罪專項活動,2018年全省共查破非法制販爆炸物品刑事案件152宗,收繳非法炸藥32.3噸、雷管約5萬枚、易制爆化學品92噸。經考核評估,2018年各地排名第1至5名地市有:惠州、珠海、廣州、江門、揭陽,排名第17至21名地市有:清遠、中山、陽江、云浮、汕尾。為強化危爆物品安全隱患排查治理,我們同步組織部署了危爆物品安全隱患排查專項行動,全省公安機關治安部門共出動警力約6.7萬人次,共檢查排查涉危爆從業單位2.4萬個次從業人員3.8萬人次,發現整改各類安全隱患1293處,收繳各類非法危爆物品合計480噸,查處違法違規涉危爆單位459家、違法違規從業人員133人,立案查處涉危爆刑事案件93起、逮捕94人。這些成績的取得,得益于與在座公安民警和企業負責人的共同努力,感謝大家的辛勤付出!
    二、當前涉爆安全管理形勢依然嚴峻
   盡管去年取得了一定成績,全省爆破作業安全形勢總體平穩,沒有發生較大以上的責任安全事故,但我們應清醒地認識到當前涉爆安全形勢依然嚴峻復雜。今年江蘇響水“3・21”特別重大事故造成78人死亡,該事故給我們再次敲響了警鐘,警醒我們必須時時綢緊安全這根弦,務必要深刻吸取教訓,做到舉一反三,堅決防范遏制安全事故發生。當前存在的問題有:
     一是企業安全主體責任和法律責任落實不到位。一些單位沒有牢固樹立“安全第一”觀念,安全意識較為淡薄,單純考慮經濟效益,處理不好安全與發展的辯證關系,只管拉項目,罔顧安全投入,戰線拉的過長,安全管理能力又跟不上,客觀上造成安全隱患。
     二是流向疊記不規范和末端管控不到位。我們在檢查中發現部分企業在爆破作業現場未嚴格實行民爆物品出入庫檢查、登記制度,存在被非法截留和流失的風險。盡管我省爆破作業單位已普遍依托民爆物品管理信息系統建立流向登記制度,但還有部分企業未同時使用合賬登記手段如實、準確、完整記錄流向、流量和經手人身份信息及簽名,未嚴格執行民爆物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。
     三是不按標準和規范實施爆破作業。一些爆破作業現場技術負責人不到位,現場缺少專業人員規范的操作指導,特別是在民爆物品的搬運、裝藥、臨時存放及爆破警戒、盲炮處理等過程中還存在大量不按《爆破安全規程》進行操作的現象,極易造成安全事故。
     三、全面強化民爆物品安全管理工作
     今年是建國70周年和澳門回歸20周年,中央對打擊整治槍爆違法犯罪高度重視,習近平總書記專門作出重要指示,深刻指出嚴管嚴控槍支爆炸物品,一刻也不能放松。對我們來說,最重要的就是確保民爆物品不流失、不被盜被搶,不發生重大、惡性案件事故,這是底線,也是關鍵中的關鍵。各地、各單位要充分認識當前面臨形勢的嚴峻性和復雜性,切實增強主體責任感,強化底線思維,從嚴從細扎實抓好民爆物品安全管理,為重大節慶創造安全穩定的社會治安環境。圍繞上述目標,針對存在問題,我強調幾點工作要求:
    (一)嚴格落實爆破作業單位主體責任,確保絕對安全。各爆破作業單位主要負責人是本單位民爆物品安全管理的第一責任
人,管生產必須管安全。今天來開會的,都是本單位的負責人,大家要切實負起責任,管好自己的人、物和項目,進一步建立健全本單位崗位安全責任制,組織開展常態化安全隱患排查整改,逐項查漏補缺,確保自己的單位不出事.對通過群眾舉報、安全檢查或者案事件倒查,發現爆破作業單位主要負責人未履行安全管理職責的,公安機關將一律進行約談,責令限期整改并記錄在案。造成嚴重后果的,依法追究單位主要負責人的法律責任。今年3月,我廳制定下發了《廣東省公安機關爆破作業單位行政許可和管理工作實施細則(試行)》,增加了爆破作業單位風險評估和分級預警管理工作機制的內容,明確了適用吊銷許可證的具體情形,在全國首次提出了“黑名單”制度。今后,公安機關的監管重心將向事中、事后轉移,相信大家都知道,去年針對清遠“3.25”案暴露出珠海市合力爆破工程有限公司違法違規問題,公安機關依法吊銷了該單位的《爆炸作業單位許可證》。對類似情況,公安機關將發現一家,查處一家,這也是保障我省爆破行業安全、健康、有序發展的一項重要舉措。
     (二)嚴格民爆物品流向登記和末端管控,確保管住管好。
各單位要利用信息系統采集、臺賬登記手段,如實記錄、核對保存本單位民爆物品流向、流量和經手人身份信息,嚴格執行民爆物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。要嚴格落實民爆物品儲存庫人防、技防、物防、犬防措施。在重要時間節點,嚴格按照公安機關要求,堅決落實單位主要負責人帶班值班制度,發現、遇有重要情況立即向當地公安機關報告并按預案妥善處置對本單位的每個爆破作業項目,要全面強化民爆物品末端管控,明確爆破作業項目技術負責人、爆破員、安全員、保管員崗位安全職責,形成有效監督制約,并嚴格執行爆破作業現場民爆物品發放、領取、使用、清退安全管理規定。
      (三)嚴格爆破作業人員管理,確保規范有序。對爆破作業人員,各單位要建立健全任前必訓、年度必訓、違規必訓制度要依法與爆破作業人員簽訂勞動合同、繳納社會保險,改善就業環境,提高從業待遇,保障爆破作業人員合法權益,構建規范有序、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。要建立健全本單位爆破作業人員定期背景審查和動態監控制度,發現有法律禁止從業情形的,一律報告公安機關及時注銷《爆破作業人員許可證》;發現有感情糾葛、重大利益糾紛、思想情緒不穩定、行為偏激等情形的,要及時調離崗位、停止其接觸民爆物品,嚴防其利用民爆物品肇事肇禍。各地、各單位要對爆破工程技術人員、爆破員、安全員保管員到崗到位情況進行全面檢查,堅決杜絕不到位、無證上崗等違法違規行為。
    (四)嚴格爆破作業項目安全管理,確保不出安全事故。各單位要嚴格按照《爆破作業項目管理要求》和《廣東省公安斤關于爆破作業項目許可和安全管理的規定(試行)》,進一步規范完善本單位爆破作業項目合同備案、許可申報、業績備案和項目安全管理工作。對應經公安機關許可的爆破作業項目,應由具有相應資質的爆破作業單位安全評估合格。在開工前,各爆破作業單位要預先通過民爆信息系統網絡服務平臺申報,并經所在地級以上市公安機關審批通過后,方能開工。在實施爆破作業時,應由具有相應資質的爆破作業單位進行安全監理。在完工后,應按要求在15日內做好項目業績備案。針對前面提出的不按規程操作的問題,各單位務必進一步引起重視,堅決克服僥幸心理,牢固樹立安全意識,嚴格按照《爆破安全規程》逐項排查整改,全面健全安全管理制度和崗位安全操作規程,堅決杜絕因違章操作導致的爆破作業安全責任事故。
    我就講這么多,謝謝大家!
 
 
 
 






< 返回 >      

 
關于本站 | 聯系我們 | 維護管理
Copyright @ 2006 - 2008 GSEB.ORG.CN Inc. All Rights Reserved
廣東省爆破行業協會網 版權所有 粵ICP備09119978號-5